В делах о лишении прав вскрылась странная лазейка

На дело, которое может изменить КоАП, обратила внимание газета "Коммерсантъ". Один из отечественных водителей был лишён прав за отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Оформленные инспектором документы (протокол об отстранении от управления, протокол о направлении на освидетельствование, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП, акт освидетельствования на состояние опьянения об отказе от освидетельствования) были потеряны при невыясненных обстоятельствах. В суд был подан новый протокол – с новым номером, но той же датой составления. Опрос понятых отсутствовал. Такой пакет полностью устроил мировой суд – водителя признали виновным в "пьянстве" и лишили прав. Копия "восстановленного" протокола даже не была передана обвиняемому.

Сперва автомобилист обжаловал решение мирового суда в областном суде, указав на "существенные" нарушения, допущенные по производству по делу. Однако к пересмотру решения это действие не привело: областной суд посчитал утрату процессуальных документов обстоятельством, не влияющим на законность судебных решений.

После этого обвиняемый автомобилист обратился в Верховный суд. Последний в ходе рассмотрения дела пришёл к выводу, что вынесенное региональным судом решение недопустимо. ВС посчитал, что нижестоящие суды не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для "правильного решения дела". "Нельзя сделать однозначный вывод о том, что порядок направления на освидетельствование был соблюдён. Какие-либо данные о том, что Аносову В. А. в предусмотренном законом порядке предлагалось пройти освидетельствование на состояние опьянения и он отказался от его прохождения, в деле отсутствуют", - пояснили в ВС. Это привело к отмене нижестоящих решений и прекращению производства по спорному делу.

Как поясняет источник, данное дело – далеко не единственное в своём роде. Однозначной практики по такого рода делам в России до сих пор нет. В ряде случаев находчивые инспектора восстанавливали утраченные документы "грамотно" – то есть с повторным вызовом понятых и проставлением правильной даты составления нового протокола. При таких обстоятельствах нижестоящие решения судов ВС не отменял. В высшей судебной инстанции подчёркивают, что протоколы, составленные с нарушением, а также исправленные документы не являются допустимым доказательством по делу и не могут использоваться в суде.

Подливает масла в огонь и то, что в действующем КоАП попросту нет нормы, регулирующей процедуру восстановления утраченных документов. Не исключено, что она, наконец-то, появится в новом кодексе, подготовкой которого сейчас занимается Минюст. Пока же для нечистых на руку инспекторов открыты широчайшие возможности по подлогу важных документов. Грамотные водители также могут пользоваться этой лазейкой, чтобы уйти от ответственности.

Эксперт по безопасности дорожного движения, юрист Катерина Соловьёва пояснила источнику, что провести процедуру повторного освидетельствования водителя невозможно в принципе – "процедура переписывания протокола и иных материалов неприменима, поскольку такое составление должно осуществляться вживую". При утрате доказательств опьянения восстановить их, даже ссылаясь на свидетельские показания, невозможно.

Ситуацию осложняет то, что в России презумпция невиновности водителя фактически работает лишь в Верховном суде. Ситуации, описанные в данной статье, происходят очень часто, однако мало кто из потерпевших занимается оспариванием неправомерно вынесенных решений. В правовом поле есть огромные бреши, и пока неясно, когда они будут закрыты.